PODER PRESIDENCIAL

El régimen de gobierno chileno es presidencialista, y también se dice que éste es democrático. La constitución asigna un gran poder al cargo presidencial. Si bien esa formalidad y legalidad son bastante importantes e influyentes, lo cierto es que constantemente están en tensión con las posibilidades de facto que tiene la persona que en un determinado momento ocupa aquel cargo. El ejercicio del poder de quien presida el país depende del equilibrio entre la legalidad y lo fáctico.

Esta tensión entre realidad formal y situación fáctica encuentra determinados equilibrios cuando se estabilizan ciertos aspectos de la realidad de un Estado, vale decir, situación económica, demografía de la masa electoral y su comportamiento, relación con los países vecinos, grado de movilización de la sociedad civil, etc. lo que acaba por naturalizar dicho equilibrio, poniéndolo fuera del alcance de la percepción de uno. No obstante son cambios en esos aspectos los que ponen de manifiesto la tensión, descubriéndose sus aspectos esenciales.

Cuando todo “está en orden”, pareciera haber un control casi total del poder Ejecutivo, en cierta sintonía con el poder Legislativo; también parece existir cierta coherencia en las direcciones de los componentes de la coalición gobernante, y de la oposición. Vemos en Chile que el estado de equilibrio se ha roto, y con ello la falacia de que el presidente tiene un gran poder en sus manos cuan si fuera un monarca como los de Europa de antaño. ¿Y qué pasó?

- Aumentó el precio del cobre. Más dinero para el país. De ser Chile un país con poca plata que debía ingeniárselas en un único camino posible para gastar el dinero (inversión, gasto público, etc.) ahora se abre paso un abanico de posibilidades que representan diferentes intereses, y por lo tanto, disputas con las que ha de lidiar nuestra presidenta hoy.

- Lo anterior ha movilizado a sectores de la sociedad, a los cuales no se les puede justificar su postergación en pos de los intereses inmediatos del Capital. Tenemos así la protesta de estudiantes secundarios; la de mineros subcontratados de Codelco; entre otros.

- Efectos de malas decisiones de gobiernos anteriores, por ejemplo, gestión del transantiago; dependencia de gas natural de un solo país, Argentina, los cuales abren paso a nuevos problemas y hechos consumados que implican disputas de intereses en que el gobierno casi sin darse cuenta se ve envuelto, que provocan dos clases de problemas para la presidenta ahora: el tomar partido por una posición (dado que son situaciones que no pueden ser cubiertas por el mito de moda del consenso) y el tener que postergar otros planes que no son urgentes en términos mediáticos.

- Ausencia de la oposición política de derecha, que sólo se diferencia de la izquierda parlamentaria por tener mucha más prensa, porque políticamente no sólo no aporta, sino que es muy poco capaz de influir en algo con sus pataletas. Oposición débil permite que las fracturas de la estructura de la coalición gobernante se hagan sentir, ya que no hay un rival por el cual valga la pena contenerse

Estos y otros problemas con los que debe lidiar el poder Ejecutivo hoy en Chile desenmascaran la fantasía de que el gobierno todo lo controla. Si las cosas no han tomado una dirección muy precisa es, no porque hayan problemas de gestión o disminución o falta de liderazgo, como dicen algunos panfletarios que aparecen en programas de TV, pues la gestión sigue siendo más o menos lo mismo, y el liderazgo es equivalente pero más exigido por aspectos coyunturales y estructurales que vive hoy la nación chilena y como la parte mítica de ese liderazgo desaparece a la luz de los nuevos hechos socio-políticos, se produce la ilusión de “disminución de liderazgo”. Lo cierto es que los equilibrios se han roto, y en la disputa por esa nueva configuración (presión de actores sociales, decisión de gasto de los excedentes del cobre, etc.) son las que obligan al Ejecutivo a tomar decisiones, y éste, junto con los elementos de la coalición se ven obligados a transar en diferentes aspectos. En eso está la política chilena ahora, con diferentes sujetos moviéndose de un lado a otro como partículas errantes, y el gobierno con sutileza tratando de callar la mayor cantidad de voces.